西安地鐵“問題電（diàn）纜（lǎn）”事件曝光後，習近平總書記、李克強總理作出重（chóng）要（yào）批示，要求加強全（quán）麵質量監管，徹查（chá）此事，嚴肅處理。國務院責成質檢（jiǎn）總局會同有（yǒu）關部（bù）門和單位（wèi）組成西安地鐵“問題電纜”部門聯（lián）合調查組，赴陝西省開展了深入（rù）調查（chá），並組織對“問題電纜”進行（háng）排查更換。近日，國務院常務會議聽（tīng）取了調查處理情況匯（huì）報，決定依法依（yī）紀對西安地鐵“問題電纜”事件進行嚴肅問責，嚴厲打擊違法犯罪，進（jìn）一步落（luò）實“放管服（fú）”改革要求，加強全麵質量監管。現將有關情況通（tōng）報（bào）如下。
通過調查核實，2014年（nián）8月至2016年底（dǐ），陝西省西安市地鐵（tiě）3號線工程采購（gòu）使用陝西奧（ào）凱電纜有限公（gōng）司（以下簡稱（chēng）奧凱公司（sī））生產的不合格線纜，用於照明、空調（diào）等（děng）電路，埋下安全隱患，造成惡劣影響。這是一起嚴重的企業製售偽劣產品違法案件，是有關單位和人員與奧凱公司內外勾結，在地鐵工程（chéng）建設中采購和使用偽劣產（chǎn）品（pǐn）的違法案件，也是相關地方政府及（jí）其職能部門疏於監管、履職不力，部分（fèn）黨員領導幹部違反廉潔紀律、失職瀆職的違（wéi）法違紀案件。
以上問題疊加，導致“問題電纜”被大量采購使用，造成惡劣（liè）社會影響，嚴重損害了政府公信力。我們作為電力電纜檢測設備的製造商，有著各種檢測（cè）電（diàn）纜的設（shè）備，手段：
1、KDXZ-880KVA22KV電纜交流耐（nài）壓試驗裝置（zhì）：給問題10KV電纜輸出三（sān）倍交流高（gāo）壓（最接近工作狀態的模擬電壓），測試電纜是否符合國家電力標準。提前預知電（diàn）纜是否達到運行標準。
2、KD305數顯絕緣電阻測試儀:測（cè）試電纜的絕緣阻值（zhí），判斷絕緣性能。
3、KDYD-HH工頻火花機：電纜在生產過程中就進行火化試驗，對問（wèn）題（tí）電線電纜在流水線（xiàn）就排除。避免流入下一環節
4、2KVA5KV二次回路工頻耐壓設備符合《電力設備（bèi）專用測試儀器通用技（jì）術條件》電力行業標準，使用給電線電纜交流（liú）耐（nài）壓試（shì）驗十分方便。《10kV及以下交聯聚乙烯絕緣電力電纜（lǎn）耐（nài）壓試驗方法》行業標準。KDYD2670B 二次回路工頻耐壓測試儀、二次回（huí）路工頻低壓耐壓測（cè）試儀。
5、KDZD300A對地泄漏電流測試儀：一款給高低壓（yā）電纜做（zuò）對地泄漏電流測試的設備（bèi），預知電纜中（zhōng）間接頭的局放量，性（xìng）能，耐壓後變（biàn）化（huà）等參數。
6、SF6氣體回收裝置：KDQH-66抽（chōu）氣速率≥40m3/h/ 1台，武漢凱迪正大電氣有限公（gōng）司
7、SF6氣體抽真空充氣裝置（zhì）：KDQC-33抽氣速率≥45L/S/ 1台，武漢凱迪正大電氣有限公司
8、KDLY-50壓力式濾油機（核對下價格） 過濾能力50L/min/2013.2.28,1台，武漢凱迪正大電（diàn）氣（qì）有限公司
（一）質量安全意識不強。盡管這些年陝西省開展了“質量強省”活動（dòng），但在思想認識上沒（méi）有牢固堅持質量第一，在抓具體工作上存（cún）在重部署、輕（qīng）落實，重發文、輕檢查的傾向（xiàng），對重大民生工程項目質量安全督（dū）促檢查（chá）不力、掉以輕心（xīn）。西安市人民政府在地（dì）鐵工（gōng）程建設中（zhōng）片麵追求低成本，對工程質量安（ān）全問題認識不足，為材料供應商不顧質量降低成本以（yǐ）最低價中標留下空間。楊（yáng）淩示範區管委會組織相關職（zhí）能部門開（kāi）展質量（liàng）監督檢查工作較少。這些都導致“問題電纜”被大量用於地鐵工程建（jiàn）設項目，埋（mái）下了安全隱患。
（二）落實“放管服”改（gǎi）革要求不到位。“問題電纜”能夠在工程項目中一路“綠燈”，一個極其重（chóng）要的原因就是，陝西省、西（xī）安市貫徹落實“放管服”改革部署不（bú）紮實、不深入，加強全麵質（zhì）量監管工作壓力傳導不夠（gòu）、督促（cù）落實不力，有（yǒu）關職能（néng）部門沒有切實履職盡責。西安市地鐵建設指揮部辦公室對工程中使用關鍵材料審核（hé）把關不嚴。西安市城鄉建設委員會對西（xī）安地鐵3號線工程的日（rì）常監管缺失。楊淩示範區質量技術監督局對（duì）“眼皮（pí）底下”的奧凱公司嚴（yán）重違法行為未發現、未製止。西安市質量技（jì）術監督局（jú）對“問（wèn）題電纜”質量檢查（chá）執法程序不規範。陝西省質量技術監督局在產品質（zhì）量（liàng）安全監管（guǎn）工作中履行職責不到位。陝西省住房和城鄉建設廳履行市政基礎設施質量安全管理（lǐ）工作責任不到位（wèi），管理指導不力。陝西省工（gōng）商行政管理局違規（guī）操作，把注冊年限不滿三年、不（bú）符合認定條件的奧凱公司商標（biāo）認定為陝西省著名商（shāng）標。
（三）協同監管執法機製不健全。陝西省、西（xī）安（ān）市相關監管職能部門未建立執法信息（xī）互聯共享、質量守信（xìn）聯合（hé）激勵和失信聯（lián）合懲戒機製，部門之間信息不（bú）暢，工作不銜接，該管的沒有管，或沒（méi）有管住、管好（hǎo）。西安（ān）市質量技術監督局發現問題線索後（hòu），向相關（guān）部門通報（bào）不及時。西安市城鄉建設委員會接到關於奧凱公司線纜有關情況（kuàng）的通報後，沒有引起重視和正確處（chù）理，以“層層批轉”替代現場（chǎng）監督檢查。
（四）工程建設管理不完善。西安地鐵“問題電纜”事件反映出（chū），當地（dì）招投標和設備材料采購等方麵的製度、政策設計不夠嚴密，致（zhì）使一些采購單位重視價格（gé）、忽視質量。加之招投（tóu）標和設備材料采購監（jiān）管機製不完善（shàn），對（duì）招投標違法違規行為懲治不嚴厲，致（zhì）使一些（xiē）個人和企業得以鑽製度漏洞，不顧質量降低成本（běn）以最低價中標，再通過供應低於合同標準（zhǔn）的“瘦身”產品牟利（lì）。陝西省工程質量保證體係不完（wán）善，企業質量安全主體責任落實不到位，建設單位（wèi）、施工單位落實質量安全管理製度不嚴格，工程監理單位管理混亂，製度措施（shī）不健全，責任製不落實（shí），工程監理（lǐ）人員履行職責不嚴，致使“問題（tí）電纜”乘虛而入。
（五）黨風廉政建設和反腐敗工作抓得不實不細。陝西省落實領導幹部“一崗雙責”相關規定不深入，對政府係（xì）統及分管（guǎn）部門黨風廉政建（jiàn）設和反腐敗工作沒有抓常（cháng）、抓細、抓長。西安市對工程建設領域的廉政風險防控不（bú）力，個別幹部違規插手幹預（yù）工程招投標、物資材料采購，違反廉（lián）潔紀律，為企業非法牟利（lì）提供方便。在全麵從嚴治黨的大背景下，部分單位落實黨風廉政責（zé）任不到位，部分黨員幹部仍然不收斂、不收手，違反黨紀國法。
